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2019年07月18日
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濟南市第三屆社會組織公益創投活動實施方案

發布時間:2016/12/19 10:07:46 瀏覽次數:3029次 作者:管理員

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆六中全會精神為指導,以宣傳社會公益、滿足社會需求、創新社會治理、促進社會和諧為目標,積極組織、支持和引導社會組織開展各種公益活動,以最大限度地凝聚社會資源、推動社會參與、激發社會活力,建立政府和社會組織之間合作共贏機制。

二、項目范圍

參加公益創投的項目應符合“福彩公益金”規定的“扶老、助殘、救孤、濟困”等福利慈善項目使用范圍,并確保全部用于項目運作所需。主要包括以下內容:

1、針對老年人、殘疾人、孤兒、貧困戶等特殊群體開展的具體服務項目;

2、推進公益類社會組織和社區社會組織發展的專業服務項目,支持社會組織建設、社區服務項目和圍繞教育、文化、衛生、環境保護等其它社會公益事業發展的項目;

3、按照社會工作專業理念和方法開展幫助特殊困難人群的社會工作服務項目;

4、其它事關民生,有利于加強社會建設、完善公共服務、促進社會和諧的公益項目。

三、項目設置

項目資金200萬元,共資助70個項目,每個項目分別給予2-5萬元資助。

1.項目分包情況:

A包:項目數量50個,每個項目資助資金2萬元。

B包:項目數量20個,每個項目資助資金5萬元。

2.各社會組織可申報數量:

(1)單個社會組織申報A包項目的,最多可以申報2個項目。

(2)單個社會組織申報B包項目的,最多可以申報1個項目。

(3)單個社會組織最多可申報2個項目(即A包2個或A包1個、B包1個)。

3.各包號項目要求:

(1)A包項目符合“濟南市第三屆社會組織公益創投”項目范圍。

(2)B包項目設置定向需求項目和不定向需求項目。

定向需求項目:①農村留守兒童關愛保護項目;②優撫之家智能服務推廣項目;③社區老年人等群體參與社區協商民主需求調查與分析項目;④城市減災能力提升項目;⑤低保貧困狀況評估指標體系研究項目;⑥扶貧攻堅兜底保障效果評估項目;⑦居家養老服務現狀調研項目。定向需求項目按項目單獨評審計分,每個項目確定一個社會組織承接。

不定向需求項目符合“濟南市第三屆社會組織公益創投”項目范圍。

4.B包定向需求項目具體說明(見附件)

四、公益創投實施主體

公益創投實施主體為市級民政部門依法登記注冊的社會組織。公益創投實施主體須具備以下條件:

(一)在市級民政部門登記注冊,具有獨立承擔民事責任的能力;

(二)具有健全的法人治理結構,上年度年檢合格,因成立時間不足而未能上報年度報告的,應自成立以來無違法違規行為;社會組織、法定代表人、項目負責人均無不良記錄;

(三)執行《民間非營利組織會計制度》,具有獨立的財務管理、財務核算和資產管理制度;

(四)有符合要求的固定辦公場所,具備申報項目相關的設備、專業人員及相關資質;

(五)項目申報前需完成項目前期調研和初期資源整合;

(六)堅持非營利性,除合理工資、福利外,未以任何形式向舉辦者(出資人)、會員及工作人員分配各項收入;

(七)經民政局評估獲得3A及以上等級的社會組織按評估等級在項目評審時分別給予3A加1分、4A加2分,5A加3分的加分;自籌資金占項目總資金比例較高的項目優先;具備專門團隊負責項目運作,能廣泛整合志愿者資源,擁有社會工作師或助理社會工作師的社會組織優先。

五、評審標準

  (一)項目總體要求。項目要有創新、引領、示范和推廣意義;服務指向明確,實施后特定人群在精神和物質需求方面有明顯受益且滿意度較高。

  (二)項目設計要求為:

  1、創新性強。目標清晰,定位精確,項目針對明確的受益群體,彰顯公益慈善理念;項目效果明顯,受益人群面臨的社會問題得到有效緩解或消除;項目操作模式設計凸顯人文關懷,項目實施后能在較長時間內產生良好的社會影響力。

  2、指向明確。符合社會需求,在當地有一定比例的人群遇到相同的社會問題;項目所解決的社會問題具有明顯的迫切性,亟需公益服務項目的介入。

  3、可操作性。項目實施具備良好的社會基礎和群眾基礎,符合政府相關政策導向;具有清晰計劃及可衡量的成效;有合理的預算,具有成本效益;擁有實施項目所需的專業知識、執行團隊和資源整合、財務管理、人員配置等能力。

4、可持續性。項目具有清晰的發展模式,注重服務對象的可持續能力,或具備其它潛在的資源投入;項目運作可形成較為標準的模式,可在條件類似的地區推廣、復制。

5、項目預算合理性。項目有清晰合理的資金使用模式,具有成本效益,資金投入預計能產生良好社會效益。

  (三)項目其它要求。申請項目實施地為濟南市區域,服務對象為濟南市范圍內的常住居民;項目實施周期最長不超過6個月。

   六、組織實施

(一)主辦單位為濟南市民政局,負責公益創投活動的指導和監督工作。

(二)承辦單位為濟南市社會組織服務中心,負責制訂公益創投活動的總體規劃和工作進度,組織媒體開展宣傳,落實獲選項目的支持資金,負責公益創投項目收集、資格審查、組建評審委員會、組織評審、結果公示、對項目進行績效考核,并向市民政局提交評估總結報告等。

(三)公益創投活動包括以下四個階段:

  

    1、宣傳推介,項目征集(2016年12月至2017年1月)

(1)發布公告。濟南市社會組織服務中心通過網站、微信、推介會、報紙和社區動員等形式,向社會發布公告,征集公益創投項目。

(2)項目申報。有意向的社會組織,可登陸“濟南社會組織網”(http://www.flszg.tw/)“公益創投”欄目,登記注冊進入系統對“濟南市第三屆社會組織公益創投活動”進行報名,報名截止日期2017年1月6日。

(3)資格審查。資格審查通過后,從系統下載《濟南市第三屆社會組織公益創投項目申報書》,填寫后將電子版發送至創新園郵箱并打印紙質版(一式七份),加蓋公章后于2017年1月6日前報送濟南市社會組織服務中心(聯系人:李洪,聯系電話:81917162,郵箱:[email protected],地址:濟南市市中區英雄山路18號濟南戰役紀念館1號大道北,郵編:250004)。


2、項目評審(2016年12月至2017年1月)

(1)組建評審委員會。市社會組織服務中心聯系相關專家組建項目評審委員會。(12月下旬)

(2)項目陳述。評審委員會聽取通過資格審查的項目負責人或團隊代表陳述關于項目設計初衷、實施計劃、預期成效等。(1月12日-1月13日)

(3)組織評審。評審委員會進行評審,并根據總分高低確定項目名單。(1月12日-1月13日)

(4)結果公示。市社會組織服務中心將評審結果在“濟南社會組織網”(http://www.flszg.tw/)和“濟南市民政局”網站上(http://www.jnmz.gov.cn)向社會公示,公示期為5個工作日。(1月16日-1月20日)


3、項目實施(2017年2月至2017年9月)

(1)簽訂協議。市民政局、市社會組織服務中心、獲選項目實施機構正式簽訂項目協議。(1月23日前)

(2)實施項目。獲選項目機構根據協議約定實施公益項目,市民政局根據約定將項目經費分期撥付至項目實施機構。

(3)具體要求。中標單位于項目中期和項目末期分別按要求提交書面自評報告至服務中心,服務中心組織專家評審小組,對提交材料進行綜合評審。


4、項目總結(2017年10月)

(1)獲選項目團隊在項目結束后以書面形式向市社會組織服務中心提交總結報告。

(2)市社會組織服務中心負責對項目進行績效考評并形成評估報告。

(3)獲選項目團隊在總結期提交相關材料,由市社會組織服務中心舉辦公益創投項目成果展,向社會宣傳展示公益創投活動的效益及成果。

  七、監督機制

   (一)違規及投訴處理:

1、凡提供虛假資料或采取其它不正當手段虛假參與公益創投的,一經發現立即取消參與資格并追回所獲資金、榮譽和獎勵,同時在媒體進行通告,三年內不得參加濟南市社會組織公益創投或市民政局主辦的其它類似活動。

2、申請機構或項目實施機構有其它行業違規并受到處罰的,須退出公益創投。

3、市社會組織管理局負責處理活動期間相關投訴。

   (二)任何單位和個人不得挪用或非法侵占、不當使用項目資金,違者依法追究相應責任,各參與方應主動接受財政、審計、民政等部門的指導、檢查和監督。

   (三)獲選項目團隊未嚴格按照合同約定認真實施服務項目的,市民政局不再進行服務項目后續資金的撥付,并追繳已撥付但未按規定使用的資金。

   (四)執行要求

1.積極配合承辦單位進行項目的監督和評估工作,按要求、按時間報送項目實施進度、資金監管等情況及階段評估報告。

2.積極配合承辦單位進行項目的宣傳報道工作,按要求報送宣傳資料。

3.項目開展期間,項目實施單位明確項目對接人及實施人,無特殊情況原則上不允許更換項目對接人及實施人。

八、聯系方式

主辦方:濟南市民政局(濟南市社會組織管理局)

聯系人:穆小寧

聯系方式:0531-66602562

辦公地址:濟南市歷下區龍鼎大道1號龍奧大廈C區

 

承辦方:濟南市社會組織服務中心

項目部:李洪     0531-81917162     郵箱:[email protected]

培訓部:張元秀   0531-81917177

宣傳部:陳雪姣   0531-81917192

電子郵箱:[email protected]

官方網站:http://www.flszg.tw/

微信公眾號:濟南社會組織

辦公地址:濟南市市中區英雄山路18號

 

 

附件:

1.農村留守兒童關愛保護項目

1、農村留守兒童關愛保護項目.doc

2.優撫之家智能服務推廣項目

     2、優撫之家智能服務推廣項目.docx

3.社區老年人等群體參與社區協商民主需求調查與分析項目

3、社區老年人等群體參與社區協商民主需求調查與分析項目.docx

4.城市減災能力提升項目

4、城市減災能力提升項目.doc

5.低保貧困狀況評估指標體系研究項目

5、低保貧困狀況評估指標體系研究項目.doc

6.扶貧攻堅兜底保障效果評估項目

6、扶貧攻堅兜底保障效果評估項目.doc

7.居家養老服務現狀調研項目

7、居家養老服務現狀調研項目.docx

8.濟南市第三屆社會組織公益創投項目申報表

     8、濟南市社會組織公益創投項目申報書.doc


 

 

 

                                    濟南市社會組織服務中心

                                                                      2016年12月13日



技術支持:濟南市社會組織服務中心

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